В 1768 году в России не нашлось желающих гнать полугар

«В этом году было велено курить вино в медных кубахъ и казанахъ, а не въ чугунныхъ или железныхъ. «А кто выпишетъ себе и сделаетъ такіе кубы, какими курится въ Англіи, сказано въ указе, такого будемъ мы признавать не о своей только корысти пекущимся, но и о пользе государства ревнительнымъ сыномъ отечества».

При слабомъ развитіи частнаго винокуренія, сделавшагося монополіей однихъ помещиковъ, и при монополій торговли, поступившей въ руки откупщиковъ, немудрено, что въ 1768 году совсемъ не явилось на торги подрядчиковъ на поставку вина, хотя подрядныя цены были довольно высоки. Поэтому казна принуждена была заготовлять вино въ Польше, Слободскихъ земляхъ, Эстляндской и Лифляндской губерніяхъ и учредить новые казенные винокуренные заводы на 400 000ведръ.

Следующее за темъ весьма важное положеніе, касающееся производства вина и торговли имъ, былъ Уставъ о вине 17-го сентября 1781 года.

Заготовка вина откупщиками этимъ уставомъ совершенно отменена, и заводчики должны иметь дело уже исключительно съ казною, такъ какъ казна решилась заготовлять вино на собственныхъ винокуренныхъ заводахъ, или посредствомъ подрядовъ, а откупщики обязаны были покупать оть казны нужное количество вина для продажи.

Вместе съ темъ отменена была поведерная пошлина и клейменie кубовъ и казановъ. Оптовая продажа вина должна производиться изъ магазиновъ Ея ИМПЕРАТОРСКОГО ВЕЛИЧЕСТВА, мелочная—изъ казенныхъ питейныхъ домовъ, или бывшихъ на откупу, по усмотренію Казенныхъ Палатъ.

Эта система не имела, впрочемъ, сходства съ действовавшею въ последнее время системою акцизно-откупнаго коммиссіонерства:

Во-первыхъ, рядомъ съ раздробительной продажей вина откупщиками была казенная продажа; Во-вторыхъ, откупщики обязывались продавать вино по казенной цене, и выгоды ихъ должны были состоять въ одной монопольной продаже пива.

Къ этому, съ 1783 года прибавилось другое условіе: откупа стали отдаваться раздробительно, а не целыми губерніями. Можно было отдавать на откупъ даже одинъ питейный домъ.

Хотя все это несколько смягчало характеръ монополіи, но не долго: съ 1795 года откупная система, со всеми ей присущими свойствами, утверждается окончательно, и весь длинный періодъ времени до 1863 года включительно былъ временемъ ея дальнеіішаго развитія, за исключеніемъ небольшаго промежутка въ 8 летъ (1819 —1827 годы).

Вся дальнейшая исторія откуповъ представляетъ, съ одной стороны, постоянное расширение монополіи и привелегій откупщиковъ, съ другой—рядъ стесненій самой винокуренной промышленности и другихъ производствъ, имеющихъ какое либо отношеніе къ спирту, не исключая лака, политуры, уксуса, пива и меда, вятской кумышки, башкирскаго кумыса, и даже вовсе не имеющихъ этого отношенія».